世纪以来我国民族教育研究的现状与反思基于的(4)
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【摘要】图5 2000 -2019 年我国民族教育研究的关键词聚类图谱 1.民族教育立法 我国传统意义上对少数民族地区进行民族优惠和倾斜政策已经不能适应新世纪以来民族
图5 2000 -2019 年我国民族教育研究的关键词聚类图谱
1.民族教育立法
我国传统意义上对少数民族地区进行民族优惠和倾斜政策已经不能适应新世纪以来民族教育的跨越式发展、民族地区的社会经济发展、社会主义现代化建设和全面依法治国的客观要求,因而,新世纪我国的民族教育立法研究亟待加强。
进入21 世纪后我国在研究民族教育立法方面有所加强,表现在:一是对理论层面的研究,对少数民族教育立法的基本理论、特点和内容、必要性和紧迫性①余贵忠.发展少数民族教育立法必须先行[J].贵州民族研究,2003,(4).等进行探讨。有学者指出在新形势下加强我国少数民族地区的教育立法是加快科教兴国、实现民族教育跨越式发展的关键之举②李云霞.关于民族教育立法的思考[J].青海民族研究,2006,(1).,是完善中国特色社会主义教育体系和社会主义法制的客观需要③陈立鹏.民族教育立法与民族教育的跨越式发展[J].黑龙江民族丛刊,2003,(3).。也有学者从少数民族教育权的角度出发对完善我国民族教育法制建设进行谈论④银福成.浅议少数民族教育权的保护[J].内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版),2012,(1).,认为对少数民族地区成员基本权利的保护是最基本的和最优先考虑的内容。二是对实践问题进行研究。有学者通过实证分析,认为我国民族教育立法存在滞后性和不均衡性的特征⑤李扬.我国少数民族教育立法实证研究[J].西北民族大学学报(哲学社会科学版),2014,(5).,以及民族地区存在教育法规的操作性不强、针对性不足、差异性不凸显和执法监督机制不完善等问题⑥陈恩伦.我国民族地区地方教育立法的经验及问题[J].内蒙古社会科学(汉文版),2016,(4).。另外,目前已有的民族教育政策文件中,还没有针对民族教育的单项法和民族教育基本法的政策文件,民族教育的法律法规体系还亟待完善⑦陈立鹏,仲丹丹.新中国成立70 年:对民族教育“深层次问题”的再思考[J].民族教育研究,2019,(5).。三是对国内外民族教育立法的比较研究。鉴于我国民族教育立法存在的一些问题,有学者从国外民族教育立法的经验入手,得出可供我国参考的经验和启示。有学者通过分析俄罗斯的民族教育立法得益于其因地制宜地进行立法调整⑧李永,陈卓映.俄罗斯民族教育立法的背景、特点及评价[J].四川民族学院学报,2019,(3).、美国印第安教育法的成功得益于其民族教育内容的专项性、修正的时效性以及实施的保障性的特征⑨黄厚明.印第安教育法对我国少数民族教育立法的启示[J].贵州民族研究,2014,(7).等,提出对我国民族教育立法的启示。
2.民族教育政策
民族教育的效果如何直接影响民族地区甚至是国家的发展。民族教育政策是党和国家为促进民族地区教育发展,而采取的旨在为民族教育提供良好的政策基础和制度保障的一系列措施和手段,以推动民族地区的教育取得成效。
首先,对民族教育政策的研究体现在对民族教育政策体系的研究上。主要是对民族教育政策体系的内容和存在问题进行研究,如王鉴从我国的民族教育政策体系出发,认为民族教育体系包括民族教育质量政策、民族教育管理体制政策、民族教育课程政策等六个方面⑩王鉴.我国民族教育政策体系探讨[J].民族研究,2003,(6).;张善鑫则认为现有的民族教育政策体系缺乏有效的评估和实证研究是民族教育难有重大突破的主要原因[11]张善鑫.民族教育政策体系研究的重大理论问题解读——评《中国少数民族教育政策研究》[J].当代教育与文化,2012,(5).。
其次,是对民族教育政策的制定及其执行的研究。部分学者认为各民族间客观存在的民族文化差异是政策制定者必须关注的问题,民族教育政策的制定及其执行要强调文化差异,充分考虑民族教育政策对象的特殊性,如尹玉玲[12]尹玉玲.论国家民族教育政策的理性选择——基于多元文化的视角[J].民族教育研究,2013,(1).、谢治菊[13]谢治菊.民族教育政策实施效果评估:理论基础、指标设计与应用反思[J].民族教育研究,2017,(5).等学者的研究。
另外,民族教育政策研究对我国民族教育政策的公平性问题的探讨较多,我国在民族教育政策方面历来采取的是倾斜性的优惠政策,虽近年来我国民族教育政策逐渐由全面的“优惠政策”向尊重各民族间差异的有针对性的“特殊政策”发生转向[14]张善鑫.民族教育发展:优惠政策、经验与展望——新中国民族教育发展回顾[J].民族教育研究,2009,(5).,但民族地区的教育公平问题仍广受学界的关注,如张善鑫从教育公平与教育质量的角度探寻民族教育政策实施陷入困境的原因[15]张善鑫.试论民族教育政策执行中的两难[J].当代教育与文化,2014,(6).,认为今后的民族教育政策仍需要进一步地改革和落实,以促进我国民族教育事业的长足发展。
文章来源:《民族教育研究》 网址: http://www.mzjyyjzz.cn/qikandaodu/2021/0223/441.html
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